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白皮书指出，中国电信定位为智慧城市智能信息服务专家，依托创新发展和专业服务能力，利用5G、云网融合、物云融合、人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术，通过整合资源，提升、创新现有智慧城市服务，从智慧城市的架构、建设和运营出发，持续提升城市治理效能。

同时，中国电信还契合新型智慧城市发展趋势和应用需求，提出“云网深度融合+数字能力集聚+安全能力集聚”的核心技术能力体系，为智慧城市夯实基础、注智赋能、保驾护航。具体部署上，中国电信将建设一张全国覆盖全景接入的智慧城市接入网络，今年将开通超过30万个5G基站，提供定制化、按需扩展的5G定制网络，加快完善5G物联网建设。同时中国电信已明确了“2+4+31+X+O”的云网融合资源布局，网随云动、云网协同，充分发挥“5G﹢天翼云”的云网融合优势，积极运用大数据、人工智能等数字技术，从数据安全、终端安全、网络安全、平台安全、安全运维体系多方面入手全方位保障安全，深度赋能新基建和数字经济转型。

在具体建设路径上，中国电信提出“1+2+N”标准范式打造新型智慧城市，其中，“1”是通过中国电信物联网开放平台打造一个智慧城市能力底座；“2”是通过能力底座打造城市感知平台和城市大数据两个数字平台SM-070/60/010/P0/45/M1/B0；“N”是深耕行业推出多项智慧城市行业应用产品，以及对这些应用进行封装，面向不同类型的需求打造的智慧城市解决方案集。

此外，中国电信还通过建立智慧应用生态圈，为城市提供“政府管理透明高效”、“城市治理精准精细”、“惠民服务无处不在”、“基础设施集约管控”、“产业经济融合创新”、“城市数据安全防护”等应用服务，共同提升智慧城市信息化水平。